加快构建更有效力的国际传播体系

党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出要构建更有效力的国际传播体系，其中一项重要任务就是要“加快构建中国话语和中国叙事体系，全面提升国际传播效能”。构建更有效力的国际传播体系是当前提升国家文化软实力、进一步全面深化改革、推进中国式现代化的一项系统工程，是提升我国国际形象、增强国际影响力的重要任务。全面提升国际传播效能是构建更有效力的国际传播体系的目标和任务。通过提升国际传播效能，我国能够更好地向世界展示真实、立体、全面的中国形象，增强国际社会对中国的理解和认同。加快构建中国话语和中国叙事体系是构建更有效力的国际传播体系、提升我国国际话语权、展现中国形象的关键，也是全面提升国际传播效能的重要举措。在全球化的今天，国际话语权的争夺日益激烈，谁掌握了话语权，谁就能在国际舞台上占据主动。因此，构建具有中国特色的国际话语体系，全面提升国际传播效能，用中国理论阐释中国实践，用中国实践升华中国理论，对于提升我国国际地位、增强国际影响力具有重要意义。

一、加快构建中国话语和中国叙事体系是构建更有效力的国际传播体系的关键

加快构建中国话语和中国叙事体系是当前提升国家文化软实力、增强国际传播效能的重要任务和关键举措。这一体系的构建涉及多个方面，需要协同发力，长期建设。

（一）构建原则

习近平总书记多次强调要加快构建中国话语和中国叙事体系，这是习近平文化思想的重要组成部分。这一体系的构建旨在用中国理论阐释中国实践，用中国实践升华中国理论，打造融通中外的新概念、新范畴、新表述，更加充分、更加鲜明地展现中国故事及其背后的思想力量和精神力量。这一战略举措对于提升国家文化软实力、占据国际道义制高点具有重要意义。

坚守文化立场。坚守中华文化立场是讲好中国故事的出发点，是构建中国话语和中国叙事体系的根本遵循。坚守中华文化立场，意味着在认识和处理文化问题时，要对中华文化树立正确的态度。中华优秀传统文化来自五千多年的中华民族历史积淀，能够为构建中国话语和中国叙事体系提供深厚的文化内涵。对于中华优秀传统文化，要保持高度自信，传承中华文化基因，推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展。在国际传播工作中，要提炼展示中华文明的精神标识和文化精髓，让中国话语和中国叙事体系真正有“根”。

植根中国实践。中国话语和中国叙事体系来自中国人民的生产生活实践，具有鲜明的时代性、民族性、人民性。中华优秀传统文化是由全体中国人民共同创造的，依靠人民，也为了人民。中国式现代化伟大进程的辉煌成就和创新探索，为构建中国话语和中国叙事体系奠定有力的实践支撑。只有植根于中国人民伟大实践的话语体系和叙事体系，才能解释中华民族现代文明的来源和特征，才能指引中华民族现代文明的存续与发展。构建中国话语和中国叙事体系，特别要坚持以人民为中心，植根中国人民的伟大实践，讲好中国人民的奋斗追梦故事，展现中国人民的生产生活、价值追求和情感体验。

树立世界眼光。构建中国话语和中国叙事体系，还要有连接中外的眼光和融入世界语境的意识。当下，数字化转型、环境与气候、能源安全等越来越多的议题成为需要国际合作的全球性议题。积极参与全球治理和国际合作，主动设置世界性议题，可以展现中国作为负责任大国的形象和担当。中国故事的发生背景就是世界语境，要避免自说自话。中国话语和中国叙事体系既要源于中国现实、展现中国风貌，又要面向世界民众、树立世界眼光。从世界百年未有之大变局的背景出发认识中国的发展背景，从人类命运共同体的视角出发认识中华文化的价值意涵，从而更好地宣介中国主张、中国智慧、中国方案，引导国际社会形成正确的中国观。

（二）构建举措

加快构建中国话语和中国叙事体系是一个系统工程，需要多方面全方位的努力和配合。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚守中华文化立场，植根中国人民伟大实践，树立世界眼光，从理论研究、多元主体、叙事技巧、价值共鸣、手段创新等方面入手，积极探索全球化话语和叙事体系建构的创新路径。

加强国际传播理论研究。习近平总书记指出，要加强国际传播的理论研究，掌握国际传播的规律，构建对外话语体系，提高传播艺术。信息传播的渠道和方式影响受众对话语的理解和接受程度，这一规律同样适用于国际传播领域。应把握新时代国际传播的特征规律，尊重新闻传播规律，按照新闻传播规律办事。中国故事的讲述和国家形象的传播，本质上是一系列意义符号的传播与认知。要加快构建中国自主的知识体系和学科体系，为中国话语和中国叙事体系提供广阔的内容来源和意义空间。要加强国际传播知识培训，加强高校学科建设和后备人才培养，提升国际传播理论研究水平。深入研究国际传播规律，为构建中国话语和叙事体系提供坚实的理论支撑。

发挥多元主体叙事能效。在传播主体的维度上，构建中国话语和中国叙事体系需要更加多元的主体，由独唱转向合唱，由独奏转向交响。要鼓励个体化表达，借助多元主体设置议题，主动引领世界话语。党政部门、非官方组织和机构、民众个体等多元主体要共同参与，形成良性互动、和谐友好的传受关系。同时，提高各类传播主体在国际舞台的叙事能力，形成合力推进的良好局面。专业媒体、意见领袖、企业组织、社会媒体联动，各类主体根据自身特点和优势，在国际传播中发挥不同作用，构建具有协同效应的联动体系，共同推动中国话语和中国叙事体系的国际化进程。

优化传播内容和叙事方式。构建中国话语和中国叙事体系，要坚持在内容和形式两方面不断创新优化。传播内容的优化要求在话题选择上连接中外，找准中国叙事与外部世界话语的共同点、共鸣点、共振点。优化叙事形式，使传播内容具备较高的可读性和趣味性，通过生动形象、通俗易懂的方式实现全球化表达。在国际语境中，话语叙事主体面对的是语言、宗教、制度、规范、习俗等范围更广的影响因素。因此，要根据不同国家受众的信息接受偏好、思维特点、文化信仰等，选择恰当的叙事方式，探索具有国际吸引力的叙事技巧。

注重概念提炼与价值共鸣。在传播内容和文本的具体打磨中，要加强话语叙事的概念化提炼，强化具有国际认同感的价值共鸣。加强概念提炼是构建中国话语和中国叙事体系的重要一环。坚持用中国理论阐释中国实践，基于中华文化、秉持社会主义核心价值观、兼顾国际社会需要，打造更多海外民众易于理解、乐于接受的新概念新范畴新表述，形成对中国特色的简约表达。陈情重于说理，通过价值共鸣可以凝聚共识、融通关系、推动交往。加强核心价值阐释，摒弃宣传式表达，打造与国际接轨的传播内容，建构人类共通的话语空间。在讲好中国故事的过程中，提炼展示中华文明的精神标识和文化精髓，向世界传递中华文化所蕴含的宝贵价值理念。

把握话语呈现的创新趋势。数字化转型背景下，要紧跟信息技术发展，研究网络传播规律，把握新媒体平台传播特点，实现传播手段的创新。遵循信息技术发展规律，扎实推进媒体深度融合发展，着力打造形态多样、手段先进的新型主流媒体，构建立体多样、融合发展的全媒体传播格局。把握国际传播领域移动化、社交化、可视化趋势，利用多模态媒介展现中国场景、塑造中国人物、讲述中国故事，增强叙事的创造力、感召力、公信力。利用大数据、云计算、人工智能等技术进行内容设计与投放，以新媒介技术赋能传播实践主体，创新话语呈现和媒介叙事，为增强中华文明传播力影响力提供技术支持与能力保障，逐渐形成与我国综合国力和国际地位相匹配的传播能力。

二、全面提升国际传播效能是构建更有效力的国际传播体系的重要目标任务

全面提升国际传播效能是一个复杂而多维的过程，需要从多个方面入手，以确保中国在国际舞台上的声音更加响亮、形象更加鲜明。

（一）建强国际传播矩阵

全面提升国际传播效能，需要建强国际传播矩阵，纵向串联与横向拓展并举，形成上下一体、优势互补的全媒体格局。整合传统媒体、网络媒体、社交媒体等多种传播渠道，在技术资源、组织架构、创新能力等多个方面进行统合，形成覆盖广泛、传播迅速、资源节约、协同高效、影响深远的全媒体传播体系。加强新闻从业人员培训，在国际化视野、跨文化沟通能力和业务操作技能等方面提升媒体的专业素养，以生产更多高质量的国际传播内容。顺应融合创新的媒体发展趋势，充分利用数字技术赋能，形成多主体国际传播矩阵，完善主流媒体融合发展的整体布局，深入推进全媒体国际传播体系与能力建设，改变失衡的国际传播权力格局。

（二）创新国际传播方式

大数据时代，各种新兴技术不断融入人们的生活，全球范围的科技变革推动着国际传播生态产生重大变化。要不断创新传播方式，探索讲好中国故事的新理念和新路径。针对不同受众群体进行精准传播，把握不同国家和地区受众的特定需求，运用大数据、云计算等技术让传播内容准确触达目标受众，增强国际传播的有效性。将可视化传播纳入内容生产机制，利用虚拟现实（VR）和增强现实（AR）等技术，打造能够形象化呈现的海外交流信息产品，寻求传播内容的适应性传达。通过故事化传播塑造中国形象，以生动的故事展现中国的发展成就、文化传承和人民生活，用小人物代表大群体、小切口描述大主题、小地方折射大时代，增强传播内容的吸引力和感染力。

（三）整合地方国际传播资源

全面提升国际传播效能，要利用好地方国际传播资源，建设起高效协同的地方国际传播网络。在国际传播实践中，地方国际传播中心等传播主体依托各地特色的资源优势和历史底蕴，在文化传播与输出方面发挥着重要作用。地方媒体要深入研究当地的历史文化，挖掘本地特色题材，讲述具体生动的地方故事，展现丰富多彩、生动立体的中国形象。要理性面对国际文化壁垒，着力推动解决经营模式优化、人才队伍建设、特色议题设置等问题，让一批具有地方特色的传播渠道发挥效益。历史文化名城、旅游热门城市可以加强传播资源联动，借助各类传播平台，着力打造城市形象，彰显城市精神底色，助力地区发展合作和国际贸易交流，提升城市国际影响力。

（四）促进中外文明交流互鉴

深化中外人文交流、促进文明交流互鉴，是全面提升国际传播效能的重要途径。拓宽中外文化交流渠道，鼓励政府部门、各级媒体、企业机构、社会团体等主体参与到国际传播中，共同讲好中国故事，促进文明发展。广泛参与世界文明对话，通过多种途径推动我国同世界各国的人文交流和民心相通，扩大国际人文交流合作。大力弘扬全人类共同价值，展示中华优秀传统文化的精神标识，包括公平、正义、和平、发展等全人类共同价值，为国际传播打下思想前提和价值基础。通过文明交流互鉴，不断推进马克思主义中国化时代化，以更加博大的胸怀尊重差异、寻求共识，展示中国形象，让世界人民更好了解中国，推动中华文化更好走向世界。

（五）做好国际传播效果评估

建构话语效果评估指标，健全国际传播效果评估机制，将为提升国际传播效能提供检验手段与改进方向。做好国际传播效果评估，有助于深入了解受众规模、消费时长、内容偏好、受众认知与态度变化等维度的具体情况。当前，国际传播呈现主体多元化、渠道多样化的发展趋势，国际传播的现实情况更为复杂。有必要推进调查研究，在数据来源、测量指标、测量方法等方面加强统合，进行多学科、多形式、多渠道、多方位的评估，不断探索更为通行的、更具协同效应的评估方法。在国际传播实践中，根据评估结果适时调整传播策略和工作方案，加强各主体间传播协作，发挥各子系统的传播功能，提高中国话语的感召力和影响力，确保国际传播取得应有效果。

三、加快构建中国话语和中国叙事体系、全面提升国际传播效能，构建更有效力的国际传播体系

构建更有效力的国际传播体系，是深化文化体制机制改革的重要任务之一。在全球化的背景下，国际传播不仅要实现国家软实力的呈现和提升，也要成为促进文化交流、增进相互理解和尊重的桥梁。一个有效力的国际传播体系，能够有力地传播本国文化、价值观和发展成就，提升国家在国际舞台上的影响力和话语权。

构建更有效力的国际传播体系，加快构建中国话语和中国叙事体系是核心和关键。加快构建中国话语和中国叙事体系，要求在国际传播中形成具有中国特色、中国风格、中国气派的话语体系和叙事方式，更好地展现中国的发展成就、价值理念和制度优势。构建起具有鲜明中国特色的中国话语和中国叙事体系，可以形成更加具有吸引力和感染力的国际传播内容，为提升国家文化软实力作出积极贡献。

构建更有效力的国际传播体系，提升国际传播效能是目标方向。提升国际传播效能是构建更有效力的国际传播体系的重要目标和考核标准，也是构建中国话语和中国叙事体系的目的任务。只有构建了更有效力的国际传播体系，才能更好地推动中国话语和中国叙事体系的国际传播，加强国际传播的针对性和有效性，进而提升中国在国际舆论场中的话语权和影响力，让中国声音更加响亮地传向世界。

同时，加快构建中国话语和中国叙事体系与全面提升国际传播效能是相辅相成的。两者共同作用于增强国家文化软实力和国际话语权的目标上，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力的国际传播支撑。推进构建更有效力的国际传播体系这项系统工程，可以从以下几个方面着手。

（一）树立系统观念，创新传播理念

在构建国际传播体系过程中，树立以集成化、系统化、精准化为主要特征的传播理念，从国家层面建立统一领导、全面规划、协同实施、合力推进的管理体制和工作机制。尊重不同文化的差异性和多样性，以平等、互动、共享的方式开展国际传播，树立全球视野和开放包容的传播理念，以有益理念指导国际传播的具体实践。同时，注重传播内容的创新性和针对性，以贴近受众需求、引发多方共鸣的内容吸引国际社会的关注。

（二）深化体制机制改革，加强国际话语权建设

面对当前国际传播格局的深刻调整，需要加快构建多渠道、立体式的对外传播格局，通过改革创新，提升主流媒体在国际传播中的竞争力和传播力，使其在国际舞台上发挥更加积极的作用。加强与国际媒体机构的对话和合作，积极参与国际舆论场的构建和规则制定，推动形成客观公正的国际舆论环境。构建多层次、多领域、多渠道的传播网络，特别是要加强在社交媒体、短视频等新兴平台上的传播力度，利用这些平台的全球影响力和用户黏性扩大传播范围和效果，打破西方话语垄断，提升中国在国际舆论场中的话语权和影响力。

（三）提升传播能力，讲好中国故事

加强国际传播人才培养，提升从业人员的专业素养和跨文化交流能力。加大技术投入，运用大数据、人工智能等先进技术提升传播效率和质量。加强与国际媒体机构的交流合作，学习借鉴其先进经验和做法。深入挖掘和提炼中华优秀传统文化的精髓和独特魅力，用生动鲜活的故事和事例展现中国的发展成就和人民的美好生活。同时，注重讲述中国与世界的故事，展现中国在全球治理中的积极作用和贡献，增进国际社会对中国的理解和认同。

更有效力的国际传播体系要求在国际传播中具备更强的针对性、有效性和影响力，能够更好地讲述中国故事、传播中国声音、展现中国形象、传播中华文化、增进国际友谊和合作。这一体系的构建是一项长期而艰巨的任务，需要我们在实践中不断探索和创新。同时，这一体系也是一项系统工程，是增强国家文化软实力和国际话语权的重要前提和基础，需要政府、媒体、文化机构和社会各界的共同努力。

季为民.加快构建更有效力的国际传播体系[J].中国党政干部论坛,2024,(10):42-46.DOI:10.14117/j.cnki.cn11-3331/d.2024.10.011.