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中国社会科学院工业经济研究所

以更加自信的开放提升产业链自主可控能力

2022年09月13日来源:中宏网    作者:陈晓东

9月1日上午,聚焦“新理念新跨越新格局——推进更高水平全面开放的新挑战与新未来”主题,中宏论坛第二十八场在线研讨召开。中国社会科学院中国产业与企业竞争力研究中心副主任陈晓东应邀出席论坛并作主题发言。

 

2020年10月29日,习近平总书记在党的十九届五中全会第二次全体会议上发表重要讲话《新发展阶段贯彻新发展理念必然要求构建新发展格局》以来,我们国家的全面开放持续深入推进,产业链供应链体系进一步完善,加快提高产业链自主可控能力,特别是在加强产业链安全稳定方面做了许多扎实的工作,取得了很大效果。当然,我们在取得很大成绩的同时也面临很多严峻挑战。

一、以更加自信的开放走中国式现代化道路

所谓更加自信,是针对这些年我们所遇到的困难,应该说主要还是中美关系的不稳定所带来的很多方面的世界性难题。其中一个最大的问题就是产业链安全问题。从中美贸易争端开始,一直到后面各种各样的摩擦和争端,从我们中华民族伟大复兴历史道路上来说,走过的每一步我们都有了一个更清晰的认识。从建国以后,我们党领导的新中国掀开新的历史一页,其中有一个最重要也是最大的变化,就是中国式的现代化道路,而中国式现代化其中最重要的一条就是中国式的工业化。从1949年一直到今天打下了坚实的工业发展基础,包括我们改革开放的工业基础。大家都知道建国以后的工业化有它的特殊历史环境,尤其是当时的国际环境。我们加速推进工业化,在当时极其困难的条件下取得那样的成绩相当不容易,虽然我们也经历了很多曲折和困难。现在回过头来看,这是相当伟大的成绩也是相当不容易的成绩。正因为如此,改革开放才能够迎来我们今天丰富多彩和能够在人类发展史上留下浓重一笔的历史成绩和世界性的成就。

未来我们怎么走?

首先,要以更加开放的姿态加快实现我们国家科技自立自强。关键仍是坚持以中国式道路加快实现科技自立自强。1949年以后,从我们发展的历史进程来看,尤其是在工业化过程当中,包括两弹一星,没有科技的自立自强,我们国家不可能一直走到今天。世界其他的工业化国家,如苏联的加盟共和国包括乌克兰,在苏联解体的时候分得很大一笔军工遗产;还有欧盟一些国家,金砖国家里面的南非,通过很多正反面的教训我们可以看出,没有科技自立自强,就没有国家独立自主,尤其是没有中国式的工业化推进,就不会有我们今天国家的工业和科技实力。

其次,我们要以更加自信的开放推动产业链的优化升级。产业链升级是一个非常艰难的过程,尤其是最近中美的半导体争端相当突出。美国出了一个芯片法案,它的目的很简单,就是要加强和巩固美国作为科技霸主的全球地位不受任何撼动,包括潜在撼动。既然美国把中国作为潜在竞争对手,最强大的竞争对手,我们应该怎么办?当然1978年改革开放以后,为什么美国看起来放了中国一马?当时国际政治大背景是美苏争霸,当然,我们也不应把自己搞得四面受敌或者处处为敌。第二次世界大战当中,同盟国最终战胜了协约国。由两种不同意识形态的国家组成同盟国,在第二次世界大战逐步取得胜利的时候,意识形态之争就开始出现。第二次世界大战结束之后,美英为首的西方资本主义国家,在整个世界经济政治体系当中取得了主导地位。丘吉尔的铁幕演说正式拉开二战以后共产主义阵营和资本主义阵营的对抗,冷战开始了。1978年之后,美国拉拢中国的目的就是要对抗苏联。当时中苏论战之后,中国也面临战略上的威胁。改革开放以后,我们利用了和平战略机遇期发展了我们自己。中国所有的问题都是自己内部的问题。解决好自己内部问题,外面的问题都不是真正的问题。比如说,我们现在所面临的美国拉帮结派,拉小圈子对抗中国。不管在欧洲拉北约也好,也不管在亚太拉日韩、澳大利亚、印度,目的很简单,维护美国在亚太地区的霸主地位。

习近平主席曾经说过“宽广的太平洋有足够的空间容纳中美两个大国”。可是,美西思维跟中国人不一样,中国人认为可以和睦相处,天下大同;但是,溯源历史,近代以来,英美等西方国家的殖民地曾经遍及全球,究其根源,维京海盗冒险掠夺的习性已经深深渗透进西方国家民族文化基因中,乃至今天俄乌欧冲突之后,没收俄罗斯在欧洲在美国的资产;包括美国从阿富汗撤军以后,没收了阿富汗政府的巨额资金。现在阿富汗人道主义危机这么严重,美国国内很多团体组织和个人都看不下去。为什么会出现这样的行为?其实很简单,他们一脉相承的强盗基因:掠夺。这个问题我们近现代以来,包括我们遭受的鸦片战争,从1840年以来,中国被动式参与整个世界所谓近现代化历史来看。虽然是一部屈辱的历史,我们应该牢记着这部历史,以使得我们能够在中华民族伟大复兴的道路上提高我们科技自主自力自强,进一步提高我们产业链自主可控能力,是有很积极的现实意义。列宁曾经说过,忘记过去就意味着背叛。我们进一步了解历史,能够为中国式的现代化的进一步发展,能够为中华民族伟大复兴,提供一个磅礴动力,具有非常紧迫的现实意义。美国在整个中国周边,尤其是在亚太地区,拉小圈子建小群,目的很简单,就是一方面巩固和提高它的科技霸主地位,全球科技霸主地位;另一方面,从中美两国现行产业结构来看,如果中国安于现状,在产业链中低端去挣点血汗钱,跟改革开放之初做一些“三来一补”的东西去挣点血汗钱,中美相安无事是没问题的。但是,中国这么大的国家,从整个历史发展来看、未来发展前景来看,我们不可能只定格在产业链中低端,我们必然要向产业链的高端攀升。

如果说美国始终处于产业链高端,中国始终处于产业链中低端,大家相安无事。但是,我们通过自己的双手、通过勤劳努力,为什么就不能往产业链价值链高端攀升?美国人说不行。一方面它有科技霸权,另外一方面又有金融霸权,我们产业转型升级过程当中就必然会遇到中美的冲突。这只是时间问题。既然美国在中国周边拉小圈子,我们如何来突破美国封锁限制?就像当年抗美援朝一样,美国当年组织16个国家所谓联合国军,中国以一国之力,在苏联的援助下,挡住了以美国为首的联合国军。以二战胜利以后美国如日中天的那种气势,抗美援朝则让世界各国瞠目结舌。当年中国领导人那么犹豫到底要不要出兵,就是因为很多现实的顾虑,最后决定出兵非常英明。用当年毛泽东同志的话来说,叫一拳打得百拳开,成为新中国的立国之战。我们今天看美国的芯片法案,不管美国纠结多少国家,我们说芯片法案中很多国家客观上是被动参与,当然也有积极主动配合美国的。但不管是主观愿意,还是客观被动,美国纠结这些国家,大大小小加起来有100多个将近200个国家。这种局面,我们如何来突破?我认为只有一个:以更加自信的开放,来突破美国的所谓逆全球化的封锁。大家都知道,半导体是产业链迈向高端的关键,没有芯片肯定不行。半导体产业除了需要巨大的投入之外还需要很多国家通力合作,不是一个国家能搞定的。这在客观上就要求必须以更加开放的姿态、更加合作的姿态来解决现实难题。

美国很多头脑清醒的人士比如比尔·盖茨也同样认为,造这么多芯片,你不卖给中国,卖给谁?迟早要卖给中国。只是换了一个方式而已。你造出来那么多芯片不卖出去,而你停产一天就是几千万的损失,芯片企业骑虎难下。既然你造出来你就得卖呀,对不对?你不卖放在那,芯片能当饭吃吗?资本是逐利的,尤其是资本背后的大财团。所以,只是换个形式,贴个牌转卖给中国,这样不仅增加中转环节,反过来限制了中国产品出口。那么,我们去越南投资建厂,在越南制造,不一样卖给美国吗?!这种形式上的变化根本阻挡不了中国产业升级和产业链升级。但是,有一个问题我们如何来突破。我认为,还必须要以更加自信的开放来突破产业链自主可控的问题。这个问题如果不认识到,很多事情难以解决,尤其是推进国内国际双循环新格局建设。就像习近平主席强调,中国开放的大门不会关闭,只会越开越大。我认为这样的战略是完全正确的,而且我相信在逆全球化的时代,在中国倡导进一步加强全球化的合作,倡导构建人类命运共同体的今天,中国式的现代化建设和改革开放会越来越自信,越来越成功。

二、海南要行稳致远没有中国式工业化不行

海南自贸区如何建设,如何完成?党中央交给海南的使命,就是在海南建设高水平开放的自贸区。而海南自贸区建设要行稳致远,就必须建立现代化产业体系,大力发展适合海南的、技术含量高的现代产业。用我们的话来讲,就是要补上或者完成中国式工业化这一课,这一环节。从世界各国各地区发展的历史来看,没有工业化就不可能有一个稳定的、长久的发展,经济的繁荣。海南如果缺乏工业化这一过程,或者说不补上工业化这一课,我个人认为,她只是一个很庞大的、很现代化、很亮眼的大商场而已。

这个问题必须要清醒的认识,如何落实中央提出的海南要建立高水平自贸区。这个题如何破?从1949年以后,在中国共产党领导下快速推行中国式工业化的发展历史经验来看,这个历史的阶段不能缺。当然,我们说很多人对于工业的概念还停留在村村点火、处处冒烟的阶段,这个阶段只是上世纪五六十年代甚至六七十年代的一个映射。那个年代大烟囱到处冒黑烟就是工业化的象征,中国当年如此,西方也是如此。没有一个国家可以忽略过这个阶段。为什么说西方发展工业是先污染后治理的过程是不好的,我们当年也想避免陷入这样的境地。但历史的发展就是这样,当年的科技水平和承受能力就只能是这样的一个结果。为什么我们先要发展?因为没有发展就没有一切。这些污染是发展所带来的问题,因此,必须还要用发展来解决在发展中出现的问题,包括污染问题。党的十八大以后,我们提出生态文明。为什么我们现在一直大力倡导生态文明,倡导绿水青山就是金山银山,就是因为我们已经到了这个历史阶段,我们已经有实力客观上也要求我们必须走创新之路,我们不能再走过去那种资源环境消耗的老路。

我们一定要以新发展理念,建设新发展格局。这个论断非常科学,具体到我们中国发展阶段来看,包括我们现在面临的情况,不管是局部的省份、还是整个中国的发展,也包括整个世界的发展,都需要进一步开放,进一步走全球化道路,为我们中华民族的伟大复兴,构建人类命运共同体而努力。

 

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