推动数字化绿色化双转型的必要性和着力点

新一轮科技革命和产业变革深入推进，以大数据、物联网和人工智能为代表的数字技术快速发展，我国成为全球数字经济第二大国。数字技术通过发挥赋能作用，在促进产业升级、提升国际竞争力方面发挥了重要作用。

全球低碳转型及我国“双碳”目标的确定对产业提出了绿色低碳发展的要求，随着数字技术的进一步发展，传统产业数字化快速推进，为低碳转型提供了新的解决思路。绿色化牵引数字化，数字化赋能绿色化，二者互为支撑、协同融合，对经济长效发展意义深远。

数字化绿色化双转型是适应技术环境新变化，助力形成新的竞争优势的必然选择

数字化转型为新竞争优势的形成提供新“赛道”。数字技术及其催生的数字经济新业态，推动世界经济深刻变革。以物联网、大数据及人工智能等为代表的新一代信息技术的快速发展和大规模应用正加速改变着社会的生产方式、运行方式及管理模式，也为塑造产业竞争新优势、实现“换道超车”提供了条件。通过对知识编码，不同要素之间的物理界限被打破，数据之间的互联互通、共享匹配加速实现，可以加速为资本和劳动赋能，大大提升要素自身及要素与要素之间的运行及转化效率，成为提升产业竞争力的重要力量。

同时，信息之间的共享也为技术创新提供了“沃土”，有助于加快技术创新的实现，进而拓宽资源的使用领域，助推产业形成新的核心竞争力。产业数字化转型已成为世界各国抢占技术前沿，形成新的竞争优势的“必争之地”。

绿色化转型为新竞争优势的形成提供前置约束。随着人们对生态环境保护认识的深入，尤其是在全球低碳转型的背景下，绿色化转型已经成为经济可持续发展的必由之路，也是国家竞争力体现的重要维度。绿色化转型越快的国家，碳排放效率越高，单位碳排放的能源消耗越低，从而经济发展对能源的依赖度就会下降，使经济社会面临外部能源环境变化时受到的影响较少，竞争力更强。

不仅如此，随着欧盟碳边境调节机制的正式启动，碳排放量越多的产品，进入欧盟关税区需要支付的碳边境税额越高，该产品在国际上的价格就越高，从而该国的竞争优势也会随之下降。此时，绿色化转型越快的国家，也就更能在激烈的国际竞争中保持竞争优势。应对技术环境新变化，提升我国产业国际竞争优势需要数字化绿色化双转型共同发力。

数字化绿色化双转型是顺应全球低碳转型，促进经济可持续发展的必然选择

为了应对气候变化和环境问题，一些国家和地区纷纷提出碳达峰、碳中和目标，系列法律、政策、行动计划陆续出台和实施。

例如，欧盟率先于2019年发布《欧洲绿色协议》，于2021年通过《欧洲气候法案》，并计划于2023年征收碳关税；美国2021年宣布将扩大政府的减排承诺，到2030年温室气体排放量较2005年减少50%～52%；2020年，日本政府也推出被视为其2050年实现碳中和目标进度表的《绿色增长战略》；作为负责任的大国，中国主动担当、积极作为，自2020年提出“2030年实现碳达峰，2060年实现碳中和”目标，2021年中国又先后出台了《中共中央国务院关于完整准确全面贯彻实施新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》及《2023年前碳达峰行动方案》的“1+N”政策体系，碳达峰、碳中和顶层设计基本建立。

截至2021年年底，全球已有136个国家提出了“碳中和”承诺。低碳转型已成全球共识，绿色成为经济发展的底色。

但是，减碳之路并非一蹴而就，任重道远。不同于发达国家已经走完工业化进程，中国仍处于工业化后期，今后一段时间保持工业的稳定仍是发展的重要目标，这可能造成碳排放量的增加，加大碳减排难度。因此，欲在短时间实现经济社会的低碳转型不仅时间紧、任务重，而且难度更高，亟须新的碳减排工具。

数字经济的快速发展为支撑和赋能经济绿色化转型提供了新思路新方法，成为加快推动绿色化转型，实现“双碳”目标的“加速剂”。一方面，数字技术有助于节能减排。通过采集、加工、处理生产数据，数字化的产业能够对生产全过程进行实时检测，并能根据需求变化及时调整生产运营管理方式，做到精准决策，这能够大大提升资源配置效率，减少生产过程中的资源消耗和浪费，有助于生产全过程的节能、减排、降耗；另一方面，数字技术也能通过激励研发创新降低碳排放。通过为企业提供信息共享平台，数字技术能够缓解信息的不对称程度，降低企业开展研发创新的不确定性，进而激励企业从事更多的创新活动，降低单位产值的碳排放量。因此，数字化绿色化双转型为加快实现全球减碳目标提供了重要解决方案。

数字经济发展需要大量的算力支撑运行，大数据中心普遍需要24小时不间断运行，电费占到数据中心运行成本的4/5，需要消耗大量的能源。而随着数字经济进一步发展，会进一步带动电力需求快速上涨，带动能源消耗的增加。这都不可避免地引起今后一段时间内能源消耗和碳排放量的持续提升，不利于整个社会的绿色化转型。诚如欧盟委员会发布的《2022年战略展望报告：在新的地缘政治背景下的绿色和数字转型的结合》中所指出的那样，“数字化转型只考虑了有限的可持续性，数字化转型存在副作用，影响着环境、社会和经济的可持续性”。因此，作为能耗高、排放高的产业数字化转型过程，也应当遵循绿色发展的基本理念。绿色化转型与数字化转型需要放到同等重要的位置，这样才有助于实现经济的绿色发展，推动经济向着更加健康、持续的方向发展。

推动数字化绿色化双转型的政策建议

加快绿色化技术和数字化技术融合创新，推动双转型融合发展。

一方面，引导现有数字技术和绿色技术的融合发展。以数字技术为抓手，推动5G、工业互联网、大数据等新一代信息技术与绿色低碳产业有机融合，以场景融合推动数字技术和绿色技术的双向融合。另一方面，加快研发和突破具有数字化和绿色化融合特征的新技术，创新双转型技术的发展形式。加快数字技术与环境污染治理、清洁煤发电、碳采集、碳封存等绿色技术的深度融合，在原有基础上开发具有数字化、绿色化双重特性的新技术，突破数字化绿色化融合的关键技术。实现以数字技术助力绿色技术，绿色技术牵引数字技术，二者融合创新、合力攻关。

瞄准重点领域有的放矢地推进绿色化数字化双转型。

一方面，聚焦能源、工业、交通运输、建筑等绿色化关键领域，通过利用大数据、互联网、区块链和人工智能等数字技术，加快信息的实时传输速度，以提高运行过程中的管理效率，及时做出判断，降低能耗和碳排放消耗。另一方面，作为高耗能产业的数字经济，也要注重自身的低碳转型。这就要求在支撑数字经济运行的算力方面，加强新型数据中心尤其是绿色数据中心建设，通过加快高端芯片、超算等领域的研发突破提升计算的效率，进而促进用能效率的提升。同时，在数据中心的建设过程中注重利用自然环境协同节能减排，如推进“东数西算”工程在云南、贵州等具有天然冷源的地方布局，助力算力运行过程中的节能、减排、降耗，推动算力产业向高效、绿色方向发展。因此，数字化关键领域的绿色化转型和绿色化关键领域的数字化转型要齐头并进、双轮驱动。

稳步推进数字化绿色化双转型领域的规则、规制、管理、标准等国际规则建设，抢占国际竞争主动权和话语权。

一方面，要广泛参与数字化、绿色化国际技术标准的制定，积极主动融入国际规则和技术标准的制定过程中，从而在国际技术标准和应对外部环境变化方面掌握更多的主动权。另一方面，还要推进本国技术标准国际化。通过组建跨国技术标准战略联盟，建立跨国技术合作机制，并与“一带一路”沿线重点国家和地区签署标准化合作协议，牵头制定推广数字化绿色化重点领域的技术标准，推动本国技术标准更好“走出去”。同时，还要强化国际技术标准人才培养，加强技术人才队伍建设，为国际技术标准组织输送人才，不断增强在国际技术标准领域的话语权。

寇冬雪，中国社会科学院工业经济研究所博士后。